Наступила весна, а это значит, что скоро россияне поедут отдыхать на природу, захватив с собой мангалы и ведра с шашлыком. Но знаете ли Вы, что по действующему законодательству нам с трудом удастся законно жарить шашлыки даже у себя на даче, не говоря уже о парках, скверах или лесах. Разберёмся, что можно, а что нельзя делать, если следовать букве закона.
Когда нельзя жарить шашлыки?
В России несколько документов, которые регулируют то, как нам разводить костры.
Существует Постановление Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах». Согласно документу, есть места где категорически нельзя разводить костры.
1. В молодых хвойных лесах;
2. На гарях;
3. На участках повреждённого леса;
4. В местах, где проходили рубки и есть остатки деревьев либо заготовленная древесина;
5. На торфяниках;
6. В местах с подсохшей травой;
7. Под кронами деревьев;
8. На территории заповедников.
Есть и другие требования. Существует «Порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса«, утвержденный приказом МЧС России от 26.01.2016 № 26. В нём сказано, что запрещено разводить открытый огонь также в следующих случаях:
1. При поступившей информации о неблагоприятных погодных условиях, связанных с ветром,
2. При скорости ветра, превышающей 5 метров в секунду, если костер разводится не в мангале
3. При скорости ветра, превышающей 10 метров в секунду.
4. При введенном особом противопожарном режиме (об этом пункте чуть позже)
Также существует запрет на разведение открытого огня во дворах жилых домов, на территории гаражных кооперативов и в местах общего пользования. Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ. Расстояние до зданий и сооружений должно быть не менее 50 метров.
На землях общего использования в пределах населенных пунктов, в том числе, и во дворах жилых домов, нельзя разводить костры, сжигать мусор, листья, траву или иные горючие отходы, материалы, кроме как в местах, определенных решением органов местного самоуправления, сказано в законе.
Отдельные запреты на розжиг костров в общественных местах установлены и на муниципальном уровне — обычно этот пункт прописывается в городских правилах благоустройства, а за их нарушение грозит административная ответственность. На муниципальном уровне обычно установлено, что в городских парках запрещено разводить костры за исключением специально разрешенных для этого мест. Таким образом все шашлыки в местных парках или во дворах формально являются незаконными, и за них могут оштрафовать.
Что такое особый противопожарный режим?
Местные власти могут ввести полный запрет на разведение любого открытого огня на определенной территории, установив особый противопожарный режим. В основном, этим правом региональные власти как раз и пользуются ежегодно, устанавливая запрет во многих городах и целых регионах. Очень часто они вводят режим ещё весной, что называется, «по умолчанию» и до конца лета. А в прошлом году его ввели власти 11 городов, где проходил Чемпионат Мира по футболу.
В условиях действия особого противопожарного режима запрещены любые розжиги огня, в том числе в мангале и металлической бочке (требования Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390).
Исключение составляет лишь использование стационарных печей, мангалов или иных установок на частном участке. В таком случае это будет приравниваться к приготовлению пищи.
Как узнать, действует ли в регионе особый противопожарный режим?
Об установлении особого противопожарного режима обычно сообщают сайты региональных управление МЧС, а также документы можно найти на сайтах местных администраций.
Как можно жарить шашлык, не нарушая закон?
Итак, если все географические и климатические условия выполнены, на улице полный штиль, и никаких запретов и особых режимов не действует, то самое время ехать на природу. Но тут законодатель тоже предусмотрел ряд правил. Они перечислены в том же самом порядке, утвержденном приказом МЧС.
Правила касаются того, как правильно разводить костёр и как использовать мангал.
1. Должна быть выкопана яма, не менее чем 0,3 метра глубиной, в которую устанавливается металлическая бочка, бак или мангал, объемом не более 1 кубического метра.
2. Место использования открытого огня должно располагаться на расстоянии не менее 50 метров от ближайшего объекта (здания, сооружения, постройки, открытого склада, скирды), 100 метров — от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка и 30 метров — от лиственного леса или отдельно растущих групп лиственных деревьев;
3. Территория вокруг места использования открытого огня должна быть очищена в радиусе 10 метров от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, отделена противопожарной минерализованной полосой шириной 0,5 метра. Однако при использовании бочки или мангала допускается сократить расстояния вдвое, а также можно обойтись без минерализованной полосы.
4. Если вы разводите открытый огонь на садовом участке,то здесь допускается уменьшить противопожарное расстояние очага горения до зданий до 5 метров, а зону очистки от горючих материалов до 2 метров.
5. Обязательно наличие емкости с водой либо огнетушителя.
Это общероссийские правила. Дополнительные требования могут прописываться на региональном уровне.
Какие штрафы грозят нарушителям?
Для тех, кто разводит костры не по правилам, есть разные штрафы.
Так, к примеру, за нарушение п. 12 Постановления (выжигание хвороста, сухой травы и др. в лесу не в пределах зоны, отделенной минерализованной полосой) ответственность наступит по ч. 2 ст. 8.32. КоАП:
- от 3 до 4 тыс. – на граждан;
- от 15 до 25 тыс. – на должностных лиц;
- от 150 до 250 тыс. – на юридических лиц.
За нарушение других правил пожарной безопасности в лесу (например, за разведение костра в хвойном молодняке) ответственность наступает по ч. 1 ст. 8.32. КоАП:
- от 1,5 до 3 тыс. – на граждан;
- от 10 до 20 тыс. – на должностных лиц;
- от 50 до 200 тыс. – на юридических лиц.
Есть и другие виды наказаний:
- За нарушение требований пожарной безопасности (КоАП ст.20.4 ч.1) штраф в 1000-5000 руб. для граждан.
- За те же действия, но при особом противопожарном режиме (КоАП ст.20.4 ч.2). Наказание: штраф в 2000-4000 руб. для граждан.
- За нарушение правил пожарной безопасности, следствием которого стал пожар и/либо нанесение ущерба чужому имуществу, причинение вреда здоровью (КоАП ст.20.4 ч.6). штраф в 4000-5000 руб. для граждан.
Мангал с углями — разве это открытый огонь?
В законодательстве фигурирует фраза «открытый огонь» или костёр. При этом, четкого определения, что это такое, нет. Поэтому многие задаются логичным вопросом: разве мангал на углях будет считаться открытым огнём?
Местные власти тоже трактуют это понятие по-разному. Но обычно мангал с углями все же причисляют к источнику открытого огня.
Так, например, сделали в администрации Иркутской области, где Главное управление МЧС разъяснило гражданам вопросы, связанные с особым противопожарным режимом, который в этом году снова будет вводиться в регионе уже в мае 2019 года.
Доводы, что мангал, «барбекюшница», жаровня, металлическая бочка не являются источниками открытого огня, необоснованны, так как любое горение, в том числе горение древесного угля (особенно в процессе его розжига) сопровождается пламенным горением и несет повышенную угрозу возникновения пожара, говорится в сообщении МЧС Иркутской области.
